Externe Steuerung: Die Aufgaben mit Außenbezug

Die öffentliche Verwaltung ist maßgeblich daran beteiligt, auf gesellschaftliche Vorgänge steuernd einzuwirken. Dieser Bereich des Verwaltungshandelns wird als externe Steuerung bezeichnet, in dem unterschiedliche Mittel eingesetzt werden. Neben der externen Steuerung gewinnt heute zunehmend der Bereich der Aktivierung Dritter an Bedeutung. Die Verwaltung setzt in diesem Bereich darauf, nicht direkt zu intervenieren, sondern Menschen - also Dritte - zu motivieren, selbst an politisch gewollten Veränderungen mitzuwirken.

Das zentrale Mittel externer Steuerung ist die Gesetzgebung, an der die Verwaltung maßgeblichen Anteil hat, aber auch der Erlass anderer, untergesetzlicher Normen, allgemeiner ausgedrückt, die Rechtsetzung.

Die Verwaltung arbeitet aber nicht nur mit dem Mittel der Regelung, sondern auch mit dem Mittel der Information. Dabei interveniert die allgemeine Öffentlichkeitsarbeit eher indirekt, während die Verwaltung im Rahmen des Berichtswesens direkt steuert.

Für die Umsetzung von Gender Mainstreaming werden Arbeitshilfen und Instrumente entwickelt und eingesetzt.